溫州市七都大橋北汊橋工程是浙江省重點建設項目,已列入省發(fā)改委PPP項目庫,實施政府和社會資本合作(PPP)方式,實施機構為溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會,招標人為溫州市七都大橋北汊橋建設有限公司(項目業(yè)主)。
七都大橋北汊橋工程項目初步設計批復的項目建設規(guī)??偼顿Y概算19.3357億元(指建設期,其中工程費用13.0563億元,其他工程費用3.967億元,工程預備費8512萬元)。另外,根據溫州市人民政府市長辦公會議紀要和省發(fā)改委批復的PPP項目實施方案,投資增加運營養(yǎng)護費估算4000萬元、資金占用費用(含原批復建設期利息)總額增加到71711.8萬元。由政府投資人和社會投資人共同出資建設,項目出資比例為社會投資人95%、政府5%。
該工程起于鹿城區(qū)七都街道上沙村,終點位于永嘉縣。項目采取政府購買服務方式,合作期限為建設期+運營養(yǎng)護期,其中工程建設期為42個月,項目運營養(yǎng)護期為10年。
本次招標內容是該項目路基路面、橋梁涵洞、市政綜合管線、給排水、交通標志標線、景觀綠化、照明、供配電工程等工程內容等的建設-投資-運營養(yǎng)護-移交,其中跨甌江北航道特大橋長680米,最大單跨為360米。
PPP模式是指政府和社會資本為建設基礎設施、提供公共服務而建立的長期合作關系和制度安排。PPP項目有利于減輕政府的財政負擔,減少社會主體的投資風險。去年6月,市政府出臺《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》,旨在把PPP模式引進社會資本投資新建、在建的基礎設施、公共服務項目,作為溫州控制政府總體債務水平、優(yōu)化政府債務結構、增強政府債務規(guī)劃能力的探索。
根據實施意見的規(guī)定,全市范圍內交通、能源、市政、信息、水利、保障性安居工程、文教衛(wèi)體、旅游、健康養(yǎng)老、農業(yè)農村等基礎設施和公共服務,以及資源環(huán)境和生態(tài)保護、新型城鎮(zhèn)化等項目應當積極采用PPP模式進行建設和運營,政府可以采取授予特許經營權等方式吸引社會資本。
去年,溫州市發(fā)改委曾公布全市52個PPP項目,計劃總投資1645.1億元,面向全社會募集股東,溫州市區(qū)餐廚垃圾處理工程、溫州市域鐵路S2線一期工程、甬臺溫高速公路復線平蒼段等市政工程列入其中。去年11月,當時溫州單體投資額最大的PPP項目——總投資達136億元的甌江口一期市政工程開工建設。